政府網(wǎng)站建設有哪些規(guī)矩需要遵守？
自5月印發(fā)以來，《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(以下簡稱《指引》)這張“網(wǎng)上政府”的“規(guī)矩表”“施工圖”，迅速引發(fā)社會各方關注。據(jù)統(tǒng)計，截至7月7日9時，全國已有15%的政府網(wǎng)站細化《指引》要求，提出落實方案。
在政府網(wǎng)站上，看到花花綠綠的商業(yè)廣告，你會怎么想？
明確有序的欄目，簡潔易用的界面，層次清晰的鏈接，都能幫助公眾快速按需定位和尋找所需信息，網(wǎng)站服務應該更加人性化。“政府網(wǎng)站嚴禁刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面”，《指引》首次明確?？梢哉f，隨著《指引》出臺和貫徹，政府網(wǎng)站各種“奇葩”現(xiàn)象被嚴令禁止，將徹底消除。
針對網(wǎng)站設計，《指引》明確說“不”：
政府網(wǎng)站應確定1種主色調，合理搭配輔色調，總色調不宜超過3種；
欄目名稱應準確直觀、不宜過長，能夠清晰體現(xiàn)欄目內容或功能；
杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁面顯示，不得以“正在建設中”“正在改版中”“正在升級中”等理由保留空白欄目；
頻道設置要清晰合理，突出重點，頻道不宜過多，一般以5—8個為宜；
……
從開設、域名、樣式、要素、改版等諸多方面，《指引》為網(wǎng)上政府建設明確了一幅全息“施工圖”。
以上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上海”為例，“網(wǎng)上政務大廳”位于首要位置，可通過站內檢索、欄目檢索等提供快捷引導，還可通過“白玉蘭助手”實現(xiàn)精準服務。鍵入戶籍辦理、許可審批等關鍵詞匯后，智能助手不僅提供了最接近的鏈接入口，還將相近的文件通知、政務資訊等信息一并呈上。
如何提升網(wǎng)民在線辦事的幸福感？從現(xiàn)狀看，網(wǎng)上政務服務質量跟不上的問題主要集中在基層網(wǎng)站。一些基層地方，由于跨部門、跨地域協(xié)同不足，導致“一鄉(xiāng)一網(wǎng)”甚至“一個辦公室一張網(wǎng)”的“碎片化”局面。這不僅造成政務資源浪費，也導致網(wǎng)民在線辦事時患上“選擇恐懼癥”。
對此，《指引》給出一劑良藥：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原則上不開設政府門戶網(wǎng)站，通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務公開，提供政務服務。已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站，盡快將內容整合至上級政府門戶網(wǎng)站。
據(jù)統(tǒng)計，自2016年初至2016年底，已有81%的省區(qū)市出臺措施推進政府網(wǎng)站集約化建設，全國累計關停上移無力維護的政府網(wǎng)站20120家，其中縣級以下基層政府網(wǎng)站減幅達43%。
網(wǎng)站關停，并不意味著服務關門；數(shù)量減少，并不意味著質量打折?！吨敢访鞔_要求，發(fā)布信息不能使用模糊語言：“細化規(guī)范辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構、聯(lián)系方式等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，確保內容準確，并與線下保持一致。”
江西政務服務網(wǎng)已迅速落實。進入網(wǎng)站“法人辦事”板塊，以“民辦非企業(yè)單位章程修改核準”欄目為例，“所需材料”一欄不只寫清了需要的具體材料，還寫清了需要的份數(shù)，比如，“會議紀要”需要帶1份原件、1份復印件。
搜索任何關鍵字無法訪問，無法打開附件下載表格，撤縣設市后仍沿用舊稱……自2015年9月上線以來，“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺成為眾多網(wǎng)友“找茬挑錯”的首選。鏈接失效、數(shù)據(jù)更新滯后，乃至信息發(fā)布中的錯別字，都難逃網(wǎng)友“火眼金睛”。截至今年3月底，該平臺的網(wǎng)友有效留言超4100條，總體辦結率達99%，其中不少反饋意見實現(xiàn)了當日提、當日結。
對網(wǎng)友意見建議，《指引》十分看重，提出明確要求：
不能答非所問。對收集到的意見建議要認真研判，有關單位提供的回復內容出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問等情況的，要予以退回并積極溝通，督促相關單位重新辦理。
不讓意見有來無回。做好意見建議受理反饋情況的公開工作，列清受理日期、答復日期、答復部門、答復內容以及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
不能封閉式辦網(wǎng)。根據(jù)用戶的訪問和使用情況，對網(wǎng)站展現(xiàn)進行常態(tài)化優(yōu)化調整……
說到底，開門辦網(wǎng)站，更是開門聽批評、聽意見。“您要辦理的事項辦好了嗎？”“您最期待改進的是哪些方面？”浙江政務服務網(wǎng)推出“最多跑一次”改革專項評估網(wǎng)絡問卷，提出了不少直擊要害的問題。
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